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中东平衡木上的土耳其

2000-08-08 来源:光明日报 本报驻安卡拉记者 李玉东 我有话说

8月5日阿拉法特对土耳其进行了6个小时的访问,希望土能在中东和平进程中发挥积极作用,尤其是在耶路撒冷问题上支持巴勒斯坦。针对阿拉法特此行,以色列立即表示要派两名部长级官员于8月10日访土。其实以色列驻安卡拉大使赶在阿拉法特抵土之前已向土方递交了一封信,特别强调戴维营公报中有关于美国仍将单独承担调解使命的提法,从而表明不希望土在中东和平进程中起调解作用。在巴、以争端成为当前国际焦点问题之时,作为地区大国的土耳其的态度自然也引起人们的关注。

戴维营首脑会谈失败之后,中东前景甚至令最乐观的观察家们也感到希望渺茫。阿拉法特表示要在9月13日宣布建立独立的巴勒斯坦国。但在戴维营谈判中未能达成协议的问题上最近几周内显然难以出现奇迹。巴拉克也已有言在先,在此情况下若巴方仍坚持宣布独立,以将再次吞并西岸和加沙的一部分。这意味着,在9月13日之前如不能就耶路撒冷等棘手问题找到解决办法,有可能引发严重冲突。哈马斯和真主党等组织已表示要开始“新的反抗行动”,以军方则宣称要用坦克和直升机给予回击。冲突有可能超出限度,转为真正的战争,甚至超出局部范围,迅速以多米诺骨牌效应把该地区其他国家卷入其中,并可能导致美国等外部势力的干预。

在中东复杂的方程式中,领导人个人的地位也是一个重要因素。巴拉克在迈出某些和解步伐方面表现出勇气,但先后在联合政府内和议会遇到了很多麻烦,外长利维辞职,议会决定提前选举,总统选举中胜出的是卡察夫而非佩雷斯。所有这些说明,以方在和平方面表现出灵活性特别是在耶路撒冷问题上作出任何姿态将是难上加难。

一旦阿拉法特9月13日宣布建国,不少国家会遇到是否承认新国家这样一个困难选择,例如欧盟国家只是表示过“在适当时候”予以承认。而对土耳其来说则不存在这个问题。因为土早在1988年就已承认巴勒斯坦,同其建立了外交关系。巴在安卡拉设有大使馆,甚至使馆所在街道也以巴勒斯坦命名。土在耶路撒冷东区设有驻巴总领馆。土、巴领导人经常互访和接触。土向巴提供财政支持,私营企业也在积极发展贸易关系。不过,土方担心巴单方面宣布建国引发暴力行动甚至战争,冲突的扩大会使土面临困难抉择,对其经济利益也会造成损害。正因为如此,土在阿拉法特访问期间发出的信息是:9月13日建国的决定不会影响土、巴关系,但如果此决定将使地区陷入战乱,使和平进程完全中断,则需慎重考虑。战争对任何一方来说都是坏事,戴维营会谈虽未能达成全面和解,但双方就许多主要问题进行会谈本身就是迈出了良好的一步,继续谈判对实现持久和平具有重要意义,建议巴方采取克制态度,避免单方面行动。当然,土在耶路撒冷问题上的观点更接近巴方,因而承诺向不同意共享耶路撒冷主权的以方做说服工作。

至于土耳其能有何作为,土外交界人士基本上持一种消极态度。他们认为,土除了向有关方面建议通过和解而非武力手段解决问题外,目前没有更多的事可做。作为同巴勒斯坦关系良好又同以色列以及西方有着战略合作关系的地区大国,土在这一关键时期还是采取谨慎和平衡的政策为宜,没有必要出来表现从而危及自身利益。

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